轉(zhuǎn)：《人民日報》：打造注冊會計師行業(yè)“人才高地”

中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭接受本報專訪

打造注冊會計師行業(yè)“人才高地”

本報記者李麗輝

日前，2015年注冊會計師全國統(tǒng)一考試成績公布，引來了不少學(xué)子的感慨：“等了這么久，成績終于塵埃落定，結(jié)果是喜是憂都已成為努力的符號�！�

注冊會計師考試（CPA考試），是眾多職業(yè)資格考試中一張亮麗的“名片”，一道“金字招牌”。這個考試為什么可以吸引這么多人，為什么標準這么高？記者采訪了中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭。

注冊會計師考試20多年來累計400多萬人報名，全科通過拿到合格證書20.5萬人

記者：為什么注冊會計師考試能夠吸引這么多人參加，她的魅力何在？

陳毓圭：注冊會計師考試是注冊會計師職業(yè)準入的重要環(huán)節(jié)。全面深化改革和市場作用的充分發(fā)揮，為注冊會計師行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了良好機遇，擁有注冊會計師資質(zhì)的人才在財經(jīng)領(lǐng)域也越來越受到青睞，在用人單位“吃得開”。因此，越來越多的青年學(xué)子和專業(yè)人士把報考注冊會計師作為職業(yè)規(guī)劃的重要選擇。注冊會計師考試為廣大青年學(xué)子搭建了成長成才的平臺，注冊會計師考試的人才評價機制得到財經(jīng)領(lǐng)域的廣泛認可。

記者：很多人說注冊會計師考試難，是這樣嗎？

陳毓圭：CPA考試分為專業(yè)階段考試和綜合階段考試兩個階段，要拿到全科合格證書，考生需要在5年之內(nèi)全部通過專業(yè)階段6個科目的考試，然后再通過綜合階段1個科目的考試。這條路確實很不容易。

這里有一組數(shù)據(jù)：CPA考試自1991年舉辦至今，累計400余萬人報名參考，其中100多萬人取得單科合格成績，累計20.5萬人取得注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科合格證書。

報名參加CPA考試的考生都希望自己早一些，甚至一次全科通過，這一點完全可以理解。但是，CPA考試歷來倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念。作為有志于投身注冊會計師職業(yè)的年青人來說，作為準備以會計專業(yè)本領(lǐng)立身社會的年青人來說，考試只是人生職業(yè)成長的起點，早一點全科通過考試固然好，但用幾年的時間通過，并非完全是壞事，因為參加考試本身是一個職業(yè)成長的過程，是培養(yǎng)專業(yè)能力和職業(yè)精神的過程。對待考試、對待專業(yè)工作，都要一步一個腳印地學(xué)習(xí)、思考、實踐，誠實認真地對待考試，憑真實實力參加考試，不希求僥幸通過考試。

記者：中注協(xié)是如何保證這塊“金字招牌”的成色的？

陳毓圭：會計服務(wù)作為專業(yè)服務(wù)業(yè)的重要門類，是典型的高端服務(wù)業(yè)。CPA是以勝任能力為導(dǎo)向的考試評價體系，只有嚴把“門檻”才能保證注冊會計師行業(yè)的質(zhì)量和水平，擔當起服務(wù)經(jīng)濟社會大局的重任。因此，考試標準不能降低，選拔人才也不能“摻水”。當然，為考試提供優(yōu)良的服務(wù)是沒有止境的。

為保證考試質(zhì)量，中注協(xié)通過多項改革措施，進一步充實考試內(nèi)容，優(yōu)化試題結(jié)構(gòu)，合理界定考試難度，健全以命題為核心的考試質(zhì)量保證制度體系，使注冊會計師考試充分體現(xiàn)職業(yè)導(dǎo)向、原理導(dǎo)向、考生友好導(dǎo)向的基本原則，充分體現(xiàn)對注冊會計師專業(yè)勝任能力的評價要求。

中注協(xié)十分重視提高服務(wù)考生的質(zhì)量，充分運用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，實現(xiàn)考生足不出戶網(wǎng)絡(luò)“一站式”報名，實行計算機化考試。考試服務(wù)的流程越來越簡化，報名和參加考試越來越便捷。

行業(yè)領(lǐng)軍人才先后選拔12批次共356人，目前已有162人順利畢業(yè)

記者：通過“6+1”科目的考試，才能成為注冊會計師。但成為注冊會計師后，再往上走還有更嚴格的選拔考試。為什么注會行業(yè)的選拔考試“沒有最難，只有更難”？

陳毓圭：為加強會計人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化會計人才結(jié)構(gòu)，發(fā)揮高層次會計人才在引領(lǐng)職業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的輻射帶動作用，2005年9月，財政部啟動全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程。十年間，中注協(xié)在行業(yè)領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)方面進行了大量創(chuàng)造性的嘗試，帶動、示范和促進了行業(yè)隊伍整體水平的提升。

十年磨一劍，百煉成領(lǐng)軍。2005年以來，行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔突出專業(yè)特色，打造專家型人才，先后選拔了12批次共356人。自2012年起，已有6個班162人順利畢業(yè)。這些領(lǐng)軍人才為促進我國會計人才整體素質(zhì)的全面提升，為推動經(jīng)濟社會和會計事業(yè)發(fā)展提供了充足的人才儲備和強大的智力支持。

行業(yè)領(lǐng)軍人才畢業(yè)考核按照“公平、公正、公開”的原則，采用量化考核的方式，考核指標包括培訓(xùn)期間的出勤情況和學(xué)習(xí)成績，以及在訓(xùn)期間執(zhí)業(yè)操守、工作職位晉升、參與行業(yè)建設(shè)、考取國際資質(zhì)、承擔科研課題、發(fā)表研究文章等9項指標，同時考慮社會影響、行業(yè)影響等6項加分因素，全面反映行業(yè)領(lǐng)軍人才經(jīng)過6年的系統(tǒng)培養(yǎng)在提升個人素質(zhì)、參與事務(wù)所建設(shè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展等方面取得的進步和成績。然后，依據(jù)建立的行業(yè)領(lǐng)軍人才“臺賬”，根據(jù)量化考核結(jié)果，并參考用人單位意見，最終評定考核結(jié)果，依據(jù)考核結(jié)果實施“末位淘汰”。

記者：這些領(lǐng)軍人才在行業(yè)發(fā)展中起到了什么作用？

陳毓圭：行業(yè)領(lǐng)軍人才的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

——為會計師事務(wù)所培養(yǎng)了一支專業(yè)骨干和領(lǐng)導(dǎo)人才。畢業(yè)的162名行業(yè)領(lǐng)軍人才中，合伙人（含授薪合伙人）及以上級別的有137人。尚在培養(yǎng)周期內(nèi)的182名行業(yè)領(lǐng)軍人才中，也已經(jīng)有62人獲得職務(wù)晉升。行業(yè)領(lǐng)軍人才已經(jīng)成為事務(wù)所的專業(yè)中堅骨干力量和領(lǐng)導(dǎo)團隊成員。

——培養(yǎng)了一批立足專業(yè)探索發(fā)展的專家隊伍。領(lǐng)軍人才積極為國家大政方針獻計獻策，為政府部門決策提供咨詢，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)，代表注冊會計師行業(yè)先后提交經(jīng)濟體制改革、民生保障、生態(tài)環(huán)境治理、金融業(yè)健康發(fā)展、支持小微企業(yè)成長等多項提案，得到了社會各界的高度評價與肯定。

——培養(yǎng)了一支行業(yè)國際化發(fā)展的生力軍。356名行業(yè)領(lǐng)軍人才中，有169人次考取了境外職業(yè)資格、資質(zhì)，提高了領(lǐng)軍人才的國際影響力和境外專業(yè)服務(wù)能力，為幫助我國企業(yè)“走出去”發(fā)揮了積極作用。

建立層次分明、結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)娜瞬排囵B(yǎng)體系，基本形成梯次化的行業(yè)人才隊伍

記者：在整個行業(yè)的人才隊伍建設(shè)方面，中注協(xié)有哪些制度性的考慮？

陳毓圭：經(jīng)過十多年的努力，注冊會計師行業(yè)建成了內(nèi)容完備、導(dǎo)向明確的人才隊伍建設(shè)制度，建起了層次分明、結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)娜瞬排囵B(yǎng)體系，基本形成了梯次化的行業(yè)人才隊伍。下一步，中注協(xié)將以行業(yè)領(lǐng)軍人才和國際化人才培養(yǎng)為重點，以行業(yè)后備人才培養(yǎng)為重要補充，進一步加強行業(yè)人才選拔、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和會員繼續(xù)教育等方面的工作。

在行業(yè)人才選拔上，中注協(xié)將按照改革方案確定的遠景目標和要求，繼續(xù)鞏固和深化改革成果，完善考試方式，提高考試質(zhì)量，提升考試的國際化水平，進一步推進考試工作的科學(xué)化和專業(yè)化，建立考生友好型的考試體系，把CPA考試打造成為國內(nèi)頂尖的職業(yè)資格考試品牌。

在領(lǐng)軍人才培養(yǎng)上，中注協(xié)將按照財政部統(tǒng)一部署，進一步健全行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)制度建設(shè)，完善行業(yè)領(lǐng)軍人才溝通聯(lián)系機制和工作平臺，拓寬行業(yè)領(lǐng)軍人才發(fā)揮作用的形式和渠道，讓領(lǐng)軍人才學(xué)有所長，才盡其用。

（文章來源：人民日報 2016-1-11）